Что мешает развитию ООПТ?
Современная заповедная система, по мнению экспертов и профессионального сообщества, имеет ряд проблем, связанных с нехваткой финансирования, отсутствием единой стратегии управления и плана долгосрочного развития, несоответствием между природоохранными целями и хозяйственной деятельностью, отсутствием учета социально-экономического развития регионов, методологическими и законодательными пробелами. Системные последствия вышеперечисленных проблем следующие:
Репрезентативность системы
Недостаточная ландшафтно-географическая репрезентативность системы ООПТ, а также репрезентативность в отношении редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации: существующая система ООПТ позволяет обеспечить охрану местообитаний менее половины редких видов.
Обеспечение режима и кадры
Неадекватное обеспечение режима ООПТ: на 15 млн туристов, ежегодно посещающих ООПТ, приходится несколько тысяч штатных сотрудников-инспекторов. Во многих субъектах РФ региональные ООПТ, в отличие от федеральных, не имеют специализированных административных структур, обеспечивающих управление и охрану.
Логика создания
Отсутствие единой научно-обоснованной логики создания и функционирования федеральных и региональных ООПТ.
Темпы развития
Низкий темп создания новых ООПТ сдвигает за пределы горизонта планирования достижение полноты и репрезентативности и выполнение международных обязательств. Уже сегодня арктические государства имеют порядка 30% территорий, покрытых ООПТ (в том числе в Арктике), а в России - на порядки меньше.
Социально-экономическая роль
Отсутствие обоснования роли и значимости ООПТ в социально-экономическом развитии страны и регионов, в результате происходит необоснованное смещение фокуса в целеполагании развития системы ООПТ - рост значимости и приоритета туризма, в то время как цели по сохранению и восстановлению природного капитала сдвигаются на задний план.
Решение вышеперечисленных проблем в сфере развития системы ООПТ должно стать одной из основных целей на ближайшие 5-10 лет.
